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1. La démarche
2. L'importance de l'analyse du besoin

Manager un projet humanitaire dans un pays du sud

Afin de s’adapter au mieux aux problématiques du terrain, une démarche méthodique doit être suivie.

Elle doit être pilotée dans l’ordre suivant :

 

  • Analyse du besoin ;

  • Analyse des risques ;

  • Définition de la réponse avec :

    • Gantt (insérable dans un Gantt global) ;

    • Critères de performance ;

    • Livrables.

  • Discussion des résultats ;

  • Perspectives d’amélioration.

  • Suivi

Lors d’un périple dans le nord du Togo, nous avons eu l’occasion de visiter l’hôpital de Bassar. Une association allemande avait installé un chauffe-eau solaire (d’une valeur d’au moins 5000 euros avec l’installation et le transport). L’eau chaude produite devait servir à laver les nouvelles mères et les nouveaux-nés.

Cependant, les Togolaises aiment se laver, ainsi que leurs enfants, avec de l’eau très chaude et tôt le matin.

Or, le chauffe-eau ne produit pas d’eau assez chaude à cette heure de la journée. Ainsi, depuis son installation il y a 6 mois, il n’a jamais été utilisé.

D’un autre côté, la maternité fonctionne avec des instruments vétustes. Les tables d’accouchement sont en piteux état. Il n’y a pas de couveuse ni de pèse-bébé.

L’installation du chauffe-eau solaire était une bonne idée mais ne partait pas de l’identification d’un besoin primordial.

D’où l’importance de l’analyse du besoin.

Attention, l'association n'est pas forcément responsable !

Il est souvent difficile de faire la distinction entre les besoins réels des utilisateurs finaux de ceux des intermédiaires. En outre, ces derniers n'osent parfois pas dire les besoins essentiels, par pudeur ou pour ne pas frustrer les associations humanitaires.

3.  Mener l'analyse des risques

L’analyse des risques permet de prévenir les embûches. Elle doit être mise à jour régulièrement. A la fin de l’intervention, il est important de confronter les raisons des limites du projet avec l’analyse des risques initiale. Ainsi, la méthodologie de l’analyse des risques pourra être affinée pour un projet ultérieur.

L’analyse comporte différentes étapes :

  • Recensement des principales défaillances internes ;

  • Recensement des principaux évènements redoutés (qui affecteraient le projet) ;

  • Etablissement du lien entre défaillances et évènements redoutés ;

  • Etablissement de la matrice de criticité : Probabilité en fonction de la gravité. Cela permet de cibler les risques à palier en priorité.

  • Etablissement d’actions palliatives. Par exemple : concours inter quartier pour motiver les villageois.

4. Etablir un Gantt et des critères de performances

Les critères de performance doivent être mesurables et réalistes.

Il doivent expliciter les objectifs et la philosophie de l’intervention.

Par exemple, si l’on cherche plutôt à transférer du savoir-faire, on évaluera plutôt le nombre de personnes qui ont mis en place un dépotoir après l’intervention, que le nombre de dépotoirs mis en place.

 

Il n’est pas obligé de réaliser un Gantt très précis (dans le temps) car la notion du temps au Togo est différente d’ici.

 

Il faudra surtout s'attacher à l'ordre des tâches et aux dates limites principales.

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